中國(guó)出現(xiàn)通縮了嗎?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如何提振?如何看待人民幣貶值?……9月20日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策，回應(yīng)了當(dāng)前一系列中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題，釋放重要信號(hào)。

Q：政策“組合拳”過(guò)后，還將有哪些舉措?

【資料圖】

一批儲(chǔ)備政策將適時(shí)出臺(tái)實(shí)施

政策“組合拳”的效果正不斷顯現(xiàn)。國(guó)家發(fā)改委副主任叢亮介紹了8月以來(lái)推出的新政策新舉措，包括在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計(jì)抵減、上調(diào)部分企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、支持科技型企業(yè)融資等政策，在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，加快落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的31條政策及近期28條舉措，推動(dòng)“認(rèn)房不認(rèn)貸”、調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策等。

叢亮介紹，8月以來(lái)，各部門對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶稅費(fèi)優(yōu)惠、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策予以了延期和優(yōu)化。針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，一批儲(chǔ)備政策將適時(shí)出臺(tái)實(shí)施。“目前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的儲(chǔ)備政策已有多項(xiàng)出臺(tái)，包括提高個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除標(biāo)準(zhǔn)和部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)汽車等大宗消費(fèi)、有序擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金發(fā)行規(guī)模等。”叢亮說(shuō)。

針對(duì)目前內(nèi)外部看空中國(guó)、唱衰中國(guó)的聲音，叢亮表示，這種論調(diào)過(guò)去從來(lái)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)過(guò)，現(xiàn)在和未來(lái)也注定不會(huì)實(shí)現(xiàn)。

他說(shuō)，回顧歷史，即使面對(duì)1998年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融海嘯巨大沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不僅屹立不倒，而且在應(yīng)對(duì)中越來(lái)越發(fā)展壯大，不斷躍上新的臺(tái)階，“可以說(shuō)，風(fēng)雨越大，越彰顯出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性”。展望未來(lái)，叢亮表示，隨著存量政策與增量政策疊加發(fā)力，政策效應(yīng)不斷累積，積極因素不斷增多，“我們完全有理由相信，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將回升向好、長(zhǎng)期向好。”

Q：是否會(huì)陷入通貨緊縮?

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮

叢亮表示，今年以來(lái)物價(jià)仍然是在低位運(yùn)行，需要引起重視，但是綜合物價(jià)水平、需求恢復(fù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、貨幣供應(yīng)量等因素判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在所謂的通縮，后期也不會(huì)出現(xiàn)通縮。

從8月份數(shù)據(jù)來(lái)看，居民消費(fèi)繼續(xù)恢復(fù)，供求關(guān)系持續(xù)改善，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格環(huán)比漲幅略有擴(kuò)大、同比由降轉(zhuǎn)漲，工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格環(huán)比也是由降轉(zhuǎn)漲、同比降幅收窄，都出現(xiàn)了積極變化。價(jià)格指標(biāo)屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的滯后指標(biāo)，隨著需求穩(wěn)步恢復(fù)，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)，加上低基數(shù)效應(yīng)逐步減弱，我國(guó)物價(jià)總水平有望繼續(xù)回升并逐步回升到年均值水平附近。

Q：降低存量首套住房貸款利率落實(shí)情況如何?

超九成借款人可及時(shí)享受紅利

針對(duì)當(dāng)前存量首套住房房貸利率調(diào)降的進(jìn)度，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾稱：“降低存量房貸利率據(jù)我們了解已在積極有效推進(jìn)?？紤]到房貸存續(xù)期最長(zhǎng)可達(dá)30年，而且不同貸款的時(shí)間、地域、個(gè)體差異較大，政策公布后，我們與主要銀行保持了密切溝通，指導(dǎo)銀行按照市場(chǎng)化、法治化原則，細(xì)化政策落地方案，盡可能為借款人提供便利。”

據(jù)介紹，9月7日，四家國(guó)有大行發(fā)布公告，對(duì)于參考貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率定價(jià)的存量浮動(dòng)利率首套房貸，明確將于9月25日，也就是政策實(shí)施首日，主動(dòng)批量調(diào)整利率，整個(gè)過(guò)程不需要借款人操作。

中小銀行也在陸續(xù)參照國(guó)有銀行制定并發(fā)布實(shí)施細(xì)則。預(yù)計(jì)超過(guò)九成符合條件的借款人可在第一時(shí)間充分享受政策紅利，其他借款人的存量房貸利率也將在10月底前完成調(diào)整。

Q：如何看待人民幣貶值?

人民幣匯率穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)

針對(duì)人民幣匯率近期呈現(xiàn)的貶值走勢(shì)，鄒瀾指出，2023年以來(lái)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，全球外匯市場(chǎng)波動(dòng)較大。大家對(duì)人民幣匯率變動(dòng)和未來(lái)走勢(shì)都非常關(guān)注，平時(shí)討論比較多的是人民幣對(duì)美元的雙邊匯率，但實(shí)際上人民幣對(duì)一籃子匯率貨幣能更全面地反映貨幣價(jià)值的變化。

鄒瀾進(jìn)一步解釋道，從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，匯率浮動(dòng)主要是調(diào)節(jié)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的貿(mào)易和投資，貿(mào)易和投資是多邊的，涉及到多個(gè)國(guó)家、多種貨幣，因此人民幣對(duì)一籃子貨幣變動(dòng)可以更全面地體現(xiàn)匯率對(duì)貿(mào)易投資以及國(guó)際收支的影響。

鄒瀾表示，人民幣對(duì)一籃子貨幣可以主要關(guān)注中國(guó)外匯交易中心發(fā)布的人民幣匯率指數(shù)。這個(gè)匯率指數(shù)計(jì)算了人民幣對(duì)一籃子外國(guó)貨幣加權(quán)平均匯率的變動(dòng)，以相關(guān)國(guó)家或地區(qū)與我國(guó)的貿(mào)易額為權(quán)重。7月中旬以來(lái)，得益于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步回升向好，人民幣對(duì)一籃子貨幣是穩(wěn)中有升的，受美元指數(shù)走強(qiáng)影響，對(duì)美元雙邊匯率有所走貶，對(duì)非美元貨幣保持了相對(duì)強(qiáng)勢(shì)。

Q：如何看當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?

新能源汽車保持產(chǎn)銷雙增

8月份，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，企業(yè)效益逐步改善。今年以來(lái)，裝備制造業(yè)是推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的主力，特別是高端裝備制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好。

其中，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在高技術(shù)制造業(yè)方面，8月份，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)16.2%，電子工業(yè)專用設(shè)備制造、電子器件制造分別增長(zhǎng)15.7%和13%。新能源汽車保持產(chǎn)銷雙增。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)到84.3萬(wàn)輛和84.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)22%和27%。新材料新產(chǎn)品生產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)。8月份，太陽(yáng)能工業(yè)用超白玻璃、多晶硅、單晶硅等產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)63.3%、84.6%和79.9%。

Q：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局下一步工作是什么?

建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局職能作用。一是實(shí)化細(xì)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系。針對(duì)近期民營(yíng)企業(yè)提出的建議訴求，統(tǒng)籌各部門合力，盡快形成可落地、能見(jiàn)效的政策舉措，督促重點(diǎn)任務(wù)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，形成有代表性的民營(yíng)企業(yè)樣本庫(kù)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大苗頭性、傾向性問(wèn)題開(kāi)展早研究、早預(yù)警。三是持續(xù)暢通民營(yíng)企業(yè)訴求反映和問(wèn)題解決通道。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及政策建議的收集、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)切，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題。

Q：如何保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行?

加大財(cái)力下沉力度

近期有報(bào)道稱一些地方財(cái)政運(yùn)行面臨一些壓力和挑戰(zhàn)，對(duì)此，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠指出，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去幾年疫情影響中逐步恢復(fù)，總體上呈回升向好態(tài)勢(shì)。但是一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，財(cái)政運(yùn)行呈現(xiàn)緊平衡狀態(tài)。對(duì)此，中央財(cái)政高度重視，多措并舉，上下聯(lián)動(dòng)，支持地方特別是基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，主要采取了以下三個(gè)方面的措施。

一是加大轉(zhuǎn)移支付力度。截至8月底，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付已下達(dá)9.55萬(wàn)億元，具備條件的都已經(jīng)下達(dá)完畢，為保障地方財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力財(cái)力保障。二是充分用好財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。今年，中央財(cái)政將約4萬(wàn)億元轉(zhuǎn)移支付資金納入直達(dá)機(jī)制管理。1-8月，已經(jīng)下達(dá)直達(dá)資金3.83萬(wàn)億元，除部分據(jù)實(shí)結(jié)算項(xiàng)目外已經(jīng)全部下達(dá)，占2023年年直達(dá)資金總規(guī)模的95.1%。三是加強(qiáng)全國(guó)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)苗頭性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，兜牢兜實(shí)基層“三保”底線。

李先忠表示，下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)做好相關(guān)工作，指導(dǎo)地方統(tǒng)籌中央轉(zhuǎn)移支付和地方自有財(cái)力，加大財(cái)力下沉力度，切實(shí)保障基層財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。