財聯(lián)社7月25日訊（記者 王海春）為促進房地產(chǎn)市場回暖，武漢市東西湖區(qū)相關(guān)部門祭出大招。

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日前，一份武漢市東西湖區(qū)財政局印發(fā)《預發(fā)住房分配貨幣化補貼的方案》的通知流出，其主要內(nèi)容為：屬于住房分配貨幣化補貼政策對象的行政事業(yè)單位職工，在方案下發(fā)之日起至2022年12月31日前在東西湖區(qū)內(nèi)新購房的，可一次性獲預發(fā)購房補貼15萬元。

就該購房補貼政策，武漢市東西湖區(qū)財政局一位工作人員向財聯(lián)社記者表示，這部分補貼為預發(fā)放，未來5年內(nèi)會從收入中進行扣除。

“政策實施原則，文件內(nèi)有相應解讀。落地過程中具體如何執(zhí)行，相關(guān)細節(jié)需要詢問草擬文件的科室，同時結(jié)合單位自身情況而定?！鄙鲜龉ぷ魅藛T說。

中指院華中市場研究中心主任李國政指出，總體來看，武漢東西湖區(qū)此次出臺的政策具有“三限”特征，即限定人群、時間、范圍。

“除限定適用人群，該政策還限定了有效時間，為階段性政策，此外還限定了置業(yè)范圍，并對補貼資金沖抵做出較詳細的規(guī)定?！崩顕诮邮苡浾卟稍L時說。

補貼將從未來5年收入中扣除

對于預發(fā)補貼資金管理，東西湖區(qū)財政局在通知中明確，行政事業(yè)單位住房預發(fā)補貼資金主要來源為財政補助資金；非財政供地的事業(yè)單位補貼資金來源于單位自有資金及住房基金，不足部分，經(jīng)財政部門核定后，從相關(guān)費用中列支。

武漢市東西湖區(qū)財政局綜合科一位工作人員告訴記者，該文件在人員及適用范圍方面，均設(shè)置了一定門檻。

“對獲補貼的人員有相應要求，另外，補貼只能在東西湖區(qū)置業(yè)，不適用于跨區(qū)購房?！本C合科上述人士表示。

通知顯示，實施職工住房分配貨幣化補貼政策時，單位應對職工已領(lǐng)取的預發(fā)放補貼資金進行沖抵，待沖抵完成后，方可領(lǐng)取按月發(fā)放的住房貨幣化補貼。不夠沖抵的，在近月發(fā)放的個人住房分配貨幣化補貼中予以抵扣。而五年內(nèi)按月發(fā)放的補貼不足抵扣時，由需用個人其他發(fā)放資金予以沖抵到位。

此外，方案下發(fā)后，各單位將啟動對符合條件職工購房意愿的調(diào)查摸底工作。經(jīng)測算后的預發(fā)資金，由單位向財政預算部門申報后，統(tǒng)一追加預算。安排補貼預算時，各單位需將本次預發(fā)資金預算予以核減。

就提前解除勞動合同的情況，政策也做出了規(guī)定。通知明確，各單位應建立預發(fā)放住房分配貨幣化補貼臺賬，并展開統(tǒng)籌規(guī)范管理。職工與單位終止勞動關(guān)系時，應退還單位預發(fā)的補貼差額。

武漢一家房產(chǎn)機構(gòu)分析人士表示，該購房補貼政策預支特征明顯，相當于向市場提前釋放利好，但又非簡單發(fā)一個政策紅包，而是有細致的規(guī)則，可操作性強。

業(yè)內(nèi)人士認為，東西湖區(qū)相關(guān)部門出臺上述政策，或與該區(qū)域樓市庫存與去化壓力有一定關(guān)系。

據(jù)中指院監(jiān)測數(shù)據(jù)，今年上半年武漢住宅庫存持續(xù)保持高位，截至6月，武漢主城區(qū)商品住宅出清周期為14.5個月；遠郊地區(qū)平均出清周期為22.6個月，超過合理區(qū)間，其中東西湖存量超過200萬平方米，去化周期近20個月，去化壓力較大。

“暫不知購房補貼實際效果如何，但該政策釋放積極信號，預計可起到增強市場信心的作用?！崩顕硎?。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認為，各地對政策進行調(diào)整后，近幾個月市場成交量環(huán)比有所好轉(zhuǎn)，但同比情況仍不理想，各地有必要針對需求端出臺靈活性政策。

“部分回暖相對乏力的城市，可考慮在供需兩側(cè)持續(xù)發(fā)力，需求端政策可以更多向改善人群傾斜，更有利于加快改善人群的入場節(jié)奏?！睆埐ㄑa充道。

從“因城施策”到“一區(qū)一策”

武漢東西湖區(qū)發(fā)布公職人員購房補貼政策之前，部分城市一些社區(qū)，也曾面向公職人員出臺提振樓市相關(guān)措施。

今年6月，青島市西海岸新區(qū)某街道辦事處一則名為《關(guān)于做好促進居民購買新建商品房的通知》廣為流傳。該通知要求各社區(qū)、各股份經(jīng)濟合作社，發(fā)動轄區(qū)居民購買新建商品房，組織新建商品房團購，至6月底每個合作社完成網(wǎng)簽不少于2個，并將該項工作納入2022年度工作考核。

該社區(qū)工作人員向天目新聞表示，確實接到街道下發(fā)的關(guān)于將新建商品房網(wǎng)簽人數(shù)納入考核的通知，“完不成的話，我們社區(qū)是要扣分的，社區(qū)書記也是有可能要被扣錢的。”

分析人士對記者表示，與青島市西海岸新區(qū)上述街道辦事處舉措相比，從目前公布的信息中，武漢東西湖區(qū)此次政策，并不帶有指標色彩。

李國政指出，從武漢東西湖區(qū)財政部門下發(fā)的通知內(nèi)容來看，這些措施給予單位及個人較高自主性，并非攤派式的指令。對于確有購房意愿的人群，這些措施將增加需求端的購買力。

“從目前情況來看，東西湖區(qū)購房補貼措施對于政策適用范圍購房者的愿意，給予了充分尊重，相應人群首先自身的確有置業(yè)意愿，政策才會起輔助作用。相關(guān)部門沒有將置業(yè)與否，納入對公職人員考核范圍，這是一個很重要的大前提?！崩顕诮邮苡浾卟稍L時說。

分析人士告訴記者，目前武漢等城市樓市政策呈現(xiàn)出“一區(qū)一策”的態(tài)勢：各區(qū)根據(jù)自身情況，出臺針對性措施。

除東西湖區(qū)此次新政，5月至今，武漢已出臺幾輪樓市政策。

5月21日，武漢對樓市政策進行調(diào)整，生育二孩或三孩的本市戶籍居民家庭，且在本市已有2套住房的，在限購區(qū)域可新購買1套住房。

從政策效果來看，據(jù)中指院監(jiān)測數(shù)據(jù)，5月21日至31日的11天內(nèi)，武漢新建商品住宅累計成交3275套，日均成交297套，增幅不到2成。

而在5月底武漢對經(jīng)開區(qū)等四大遠城區(qū)解除限購后，6月20日其再次對政策做出調(diào)整，規(guī)定本地戶籍家庭限購區(qū)域可購第三套，非武漢戶籍購房社保證明降至6個月。

在政策疊加效應下，武漢新房市場成交量起色較為明顯。

據(jù)中指院數(shù)據(jù)，6月20日至30日，武漢成交新建商品住宅5441套，日均成交494套，相較于5月份日均272套的成交水平，漲幅達81.6%。此外，武漢7月1日新建商品住宅成交1226套，創(chuàng)出近兩個月單日成交最高紀錄。

業(yè)內(nèi)人士認為，武漢諸多政策有望進一步提振市場信心，其它城市可能效仿跟進?？硕鹧芯恐行母笨偨?jīng)理楊科偉指出，部分城市整體觀望情緒仍較濃，市場信心尚未恢復，而購買力不足為其中一個重要原因。

“各城市下半年復蘇進程，將存在顯著差異。除出臺樓市扶持政策，仍要以時間換空間，逐步構(gòu)筑市場信心，恢復樓市自身的良性循環(huán)?！睏羁苽ケ硎?。