勞動權益該怎么界定?搶救超48小時算不算工亡?
5月12日,最高人民檢察院發(fā)布5起工傷認定和工傷保險類行政檢察監(jiān)督典型案例,要求各級檢察機關切實加強勞動者權益保護。記者注意到,其中包括一起男子受指派參會返程突然昏倒搶救無效死亡,引發(fā)工傷認定爭議案。
據最高檢通報案情顯示,梁某某生前是廣西某縣住建局職工。2016年9月29日,梁某某受單位指派前往某市參加會議,當日下午會議結束乘車返回某縣途中,于21時突然昏倒、喪失意識,被就近送到衛(wèi)生院搶救,22時轉入某縣人民醫(yī)院搶救,被診斷為腦干出血、呼吸停止,給予氣管插管、呼吸機輔助呼吸等治療。
9月30日13時50分,梁某某被轉入某市人民醫(yī)院搶救,但自主呼吸喪失,給予持續(xù)呼吸、循環(huán)生命支持。經多日搶救無好轉可能,梁某某家屬簽字放棄治療,某市人民醫(yī)院遂于10月9日14時30分拔掉呼吸機,5分鐘后宣告梁某某死亡。
2016年11月8日,梁某某的妻子顏某某向某縣人力資源和社會保障局(以下簡稱某縣人社局)申請工傷認定,該局認為梁某某不符合《工傷保險條例》第十五條第一款第一項規(guī)定的視同工傷情形,不予認定為工傷。顏某某不服,向某市人力資源和社會保障局(以下簡稱某市人社局)申請行政復議,該局復議維持了某縣人社局的不予認定工傷決定。顏某某不服,向某市某區(qū)人民法院提起行政訴訟。
某區(qū)人民法院一審認定梁某某屬于視同工傷情形,判決撤銷某市人社局行政復議決定、某縣人社局不予認定工傷決定,責令某縣人社局限期重作決定。某市人社局不服,上訴至某市中級人民法院。某市中級人民法院二審認定梁某某不屬于視同工傷情形,判決撤銷一審判決、駁回顏某某的訴訟請求。顏某某不服,向廣西壯族自治區(qū)高級人民法院申請再審被駁回后,向某市人民檢察院申請監(jiān)督,該院提請廣西壯族自治區(qū)人民檢察院抗訴。
對于該案中檢察機關履職情況,最高檢介紹,檢察機關經查閱審判卷宗、病歷材料和詢問相關人員,認定各方當事人對梁某某屬于在工作時間、工作崗位上突發(fā)疾病沒有異議,爭議焦點是梁某某在病發(fā)后經搶救超過48小時才被宣告死亡,是否屬于《工傷保險條例》第十五條第一款第一項規(guī)定的視同工傷情形。
據悉,《工傷保險條例》第十五條第一款規(guī)定:在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的視同工傷。檢察機關認為,梁某某在發(fā)病當日已被某縣人民醫(yī)院診斷為腦干出血、呼吸停止,在病發(fā)約17個小時后轉入某市人民醫(yī)院搶救,但自主呼吸喪失,始終需要依靠設備給予呼吸、循環(huán)生命支持,且經持續(xù)搶救10余天無法好轉,并在拔掉呼吸機5分鐘后即被宣告死亡,在法律對死亡認定標準沒有明確規(guī)定情況下,本案應從有利于保護職工的立場予以解釋,認定梁某某視同工傷。廣西壯族自治區(qū)檢察院向自治區(qū)高級法院提出抗訴后,該院采納了抗訴意見,再審判決撤銷二審判決、維持一審判決。
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