暑期未到，辦證先行。本周，各地公安政務大廳迎來出入境辦證的高峰。為了應對增加的客流，杭州公安錢塘區(qū)分局開設了夜間延時辦證窗口，下班時間由下午五點，延長到了晚上七點。這延出來的兩個小時，讓許多學生和上班族，不用請假就能來辦理護照。

杭州市民 詹女士：剛放學然后帶過來。本來我剛好到這邊的時候已經(jīng)4點30分了，那如果5點下班的話，我就已經(jīng)完全來不及了。然后我過來之后工作人員說7點鐘才下班，這樣還是比較便利的。

【資料圖】

詹女士計劃帶著兩個兒子在暑期出國旅游，但孩子們還沒放假，他們原本只有周末才有時間。工作日夜間窗口的推出，恰好解決了這個問題。

杭州市民 詹女士：小的孩子是幼兒園小班，大的孩子是小學四年級，大的剛好快放假，小的還沒放假。其實暑假來辦也是可以的，但是可能會影響到行程的安排，所以想要早一點來拿到護照，說7個工作日就可以辦好。

杭州公安錢塘區(qū)分局政務服務中心副教導員 楊麗丹：我們也去打聽過，他們下課時間有些是四點半，有些上完晚托要五點多來，其實趕不上我們五點的下班時間，我們教育局發(fā)了期末考試時間段，那個時候我們就決定為了保證孩子考試前能拿到證，我們那時候就開了傍晚五點到七點的夜間出入境專場。

對于計劃出境游的家庭來說，辦理護照是他們旅程開啟前的第一步，能否便捷地辦好護照，直接影響到他們的行程規(guī)劃和旅行體驗。杭州市公安部門在去年暑期前首次開設了夜間窗口，而今年以來，出境游持續(xù)火熱，全市受理各類出入境證件同比增長42%，夜間窗口的開設更有必要，上周二，全市各區(qū)15個政務大廳的夜間窗口同步開啟。

杭州公安出入境管理局出國境管理大隊副大隊長 楊穎子：當天的晚上全市的受理量已經(jīng)達到了1200多本證次，對于開設這種夜間專場服務，肯定還會把它作為我們的常態(tài)工作，打造窗口辦證新常態(tài)。

隨著暑期的臨近，杭州的這家旅行社也進入了預定報團的高峰期。相比去年，他們今年的暑期訂單預計將增長15%，工作人員忙得不亦樂乎，而最近一段時間，北京、上海、蘇州等地取消景區(qū)網(wǎng)上預約的新政，讓他們預訂門票的工作輕松了不少。

杭州洪源旅行社總經(jīng)理 泮琪琳：作為我們旅行社團隊出游主干的一個核心業(yè)務，針對這些預約制的話確實是很麻煩。有的客人可能是隨機的，覺得突然之間我想去玩，預約真的就很難，那么如果取消預約制的話，針對我們旅行社來說肯定是利好的。

本月初，蘇州市宣布，除八個重點景區(qū)、博物館外，全市其它A級景區(qū)、文化場館、宗教活動場所均取消實名預約。本周五，記者在蘇州著名園林景區(qū)網(wǎng)師園探訪時發(fā)現(xiàn)，游客可以通過手機掃碼買票，掃碼買票需要填寫手機號，也可以通過自助機買票，還可以用現(xiàn)金買票，三種方式都不再像此前那樣登記身份證信息。

游客：暑假帶小朋友來玩，網(wǎng)師園小而精美，一般拙政園人會比較多，所以我們想來一個人少一點的地方。我以前來是需要身份證，所以我還提醒他們帶了，發(fā)現(xiàn)這次不用，很方便，尤其是暑假人很多的時候就很便捷。

網(wǎng)師園景區(qū)是全國4A級景區(qū)、全國重點文物保護單位，雖然知名度不小，但是平日里入園游客數(shù)量，距離最大承載量有不小差距。在記者采訪時，在景區(qū)入口處，大屏幕上顯示的實時在園人數(shù)只有105人，遠小于景區(qū)最高承載游客6000人。

網(wǎng)師園景區(qū)工作人員 趙燕蘇：我們最大的承載量是6000人。一般是在節(jié)假日的時候我們的游客量能達到這個數(shù)字，在平時網(wǎng)師園這種情況是比較少見的，其實大部分的園林的承載量都是能滿足每日入園游客的數(shù)量的 ，很多游客其實都是到景點門口才想起購票，在門口要輸入他的各種信息，就會造成我們門口的擁堵，現(xiàn)在取消實名預約以后游客就覺得非常方便。

對于客流量不大的普通景區(qū)來說，取消網(wǎng)上預約，既能減少對個人信息的采集，也讓游客入園更加便利。不過對于像拙政園、獅子林、周莊這樣的熱門景區(qū)，蘇州市依舊保留了預約制。在專家看來，熱門景區(qū)保留預約制，也要堅持必要性和最小化的原則。

蘇州市文化廣電和旅游局副局長 鐘蕓菲：對于容量有限的這些景區(qū)來說，保留實名預約，既是維護游客體驗，減少排隊等候，同時也是維持旅游秩序，阻擋黃牛倒票的一個手段。我們的依據(jù)主要還是景區(qū)自身的進入條件和容量以及假日管控壓力等一些數(shù)據(jù)，進行綜合研判的一個結果。運行一段時間后，我們還會進行一些微調(diào)整，希望還是把更多的方便來留給游客。

中國旅游研究院院長 戴斌：預約制度要與時俱進，要把非必要的預約全部取消掉，把最大的方便留給游客。我們總體的原則是能不預約就不預約，對于必須實行預約的一定要本著最小化的原則。什么叫最小化的原則？我們在論證的前提下，是不是這個景區(qū)是供不應求的，是不是長期產(chǎn)生了擁擠，長期產(chǎn)生了過載的情況，如果不是這種情況我們就不要去預約。一定要預約的地方，也是盡早向社會公布，然后把預約的方式、預約的界面做好把最大的方便留給游客。

遇冷的入境游 真能熱起來嗎？

隨著7月臨近，國外也邁進了暑假出游旺季。最近，北京、上海、廣州等城市的知名景點，明顯能看到外國游客的數(shù)量比前幾個月增長了許多。不少網(wǎng)友感嘆身邊的外國人變多了。本周，在國外的社交媒體上，“去中國旅游”已經(jīng)成為熱門話題。許多外國博主接力分享他們在中國旅行的美好感受，吸引了不少觀眾也想加入其中。“去中國旅游”怎么在國外突然火了起來？借著這個勢頭，今年暑期旅游市場，一直遇冷的入境游，能夠真的熱起來嗎？

奧地利游客：我想品嘗各種美食，想欣賞城市的夜景。之前有看到過，上海的夜晚霓虹閃爍，非常好看。

俄羅斯游客：這次我們要在中國待27天，會去上海、西安、北京。

本周五，抵達上海浦東機場的國際旅客中，與家人、朋友一起來中國度假的，比前兩周多了不少。自從進入暑期，浦東機場口岸的國際客流量就一直在穩(wěn)步攀升。兩周前的6月15日，單日更突破了10萬，創(chuàng)下近4年來的最高紀錄。

中國旅游研究院院長 戴斌：無論是移民局的數(shù)據(jù)還是我們的日常觀感，我們突出的感受，身邊的外國人多起來了，入境旅游市場正在迎來一個重新恢復發(fā)展的好時期，我們預計到今年的年底，中國的入境旅游市場將會達到2019年的九成左右水平。如果做得好的話，我們甚至會完全恢復到2019年的水平。

外國游客完成入境查驗后，很快就能在大廳找到一站式入境便利化服務點。在這里可以購買手機卡，并有專人為游客解答如何綁定境外銀行卡，開通電子支付。對于電子支付仍抱有擔心的游客，上海新推出了一款儲值型的都市旅游卡。該卡以10元為單位，最高儲值不超過1000元，使用時在終端上貼一下，就可完成消費。該卡不但覆蓋公交地鐵、出租車、輪渡，還可以在商場、便利店使用。

隨著144小時過境免簽政策不斷放開和多項便利外國人來華措施落地，從今年春天開始，海外社交媒體上出現(xiàn)一大批博主專門分享自己到中國旅游的體驗。這些視頻非常受國外網(wǎng)民歡迎，瀏覽量明顯高于其他作品，并在今年夏天將“中國游”推上話題榜。

中國旅游研究院院長 戴斌：最大限度地拉近了中國和入境旅游者之間的心理距離，中國是在你身邊的中國，你看著是小小一個的事情，可能就改變了外國游客對于我們中國的一些固有印象。

火爆外網(wǎng)的“游中國”視頻，絕大多數(shù)都是自由行。前不久，公安部、商務部、國家移民管理局三部門聯(lián)合表態(tài)，旅館業(yè)不得以無涉外資質為由拒絕接待境外人員。并提出將協(xié)調(diào)網(wǎng)絡運營平臺開設酒店英語等系列課程，免費為經(jīng)營者提供登記入住、預訂客房等酒店英語培訓。

匈牙利博主 李天宇：按照最新的政策，我們民宿、酒店都可以隨便訂，給我們帶來了一種非常方便的旅游方式，我們可以用一個更自由的旅游方式體驗一下中國的各個地方。

這位26歲的匈牙利小伙，給自己起了個中文名字叫李天宇。他已經(jīng)學習了7年中文。本周五，他收到邀請來重慶拍攝在匈牙利播出的、推介中國旅游的短視頻。今年以來，重慶文化和旅游委已經(jīng)邀請了來自近20個國家和地區(qū)，近300人來重慶采風。盡管今年1到5月，重慶接待入境過夜游客已比2019年同期增長了80%。但結構上，還是以亞洲國家和港澳臺地區(qū)為主，因此，歐美市場成了當?shù)叵乱浑A段的工作重點。

匈牙利博主 李天宇：我想拍什么，邀請方就不會說我應該怎么拍，應該從哪個角度來拍，每個視頻都是代表了我真正的感受，真實拍攝變成假的，是不會發(fā)生的。

當?shù)貙θ刖秤蔚拇罅ν平?，也為在疫情中遭受重?chuàng)的旅行社恢復帶來了生機。截至本周，這家旅行社，在今年6月份就超過了2019年入境旅游的經(jīng)營水平。

這是以前我們這邊交通不便的時候，都是要從嘉陵江邊上運到這上面來供人們生活，那時候沒有車，全是這種臺階。

中國旅游研究院院長 戴斌：國之交在于民相親，民相親在于常來往，特別是文化和旅游領域中間的人民來往，形成一個拉手不放手的格局，為很多事情的轉圜、為國家關系的可持續(xù)發(fā)展都將會起到有利的促進作用。

今年暑期 游客能得多少實惠

出門旅游，一定要花錢，但這個錢怎么花得舒心，花得實惠，卻大有文章可做。為了在暑期的這波營銷中拔得頭籌，不少省份推出了優(yōu)惠舉措。十多天前，四川成都就高調(diào)宣布，將在6家平臺發(fā)放3000萬元的文旅消費券。緊隨其后，安徽合肥也推出600萬的旅游消費券，并表示這只是第一輪，后面還會有。本周四，文化和旅游部更表示，還將整合各方資源加大消費惠民力度。今年的暑期，游客能得多少實惠？

本周五，貴州的楊菲和朋友相約，去都江堰旅行。朋友住在成都，搶到了十多天前當?shù)匕l(fā)放的文旅消費券，于是兩人商量著定一家有特色的酒店。

游客 楊菲：我跟老板打電話溝通了，確實也能用，真的還挺優(yōu)惠的，本來說是800多的房間，現(xiàn)在400多就能訂。

為了今年暑期旅游，成都在6家網(wǎng)絡平臺分兩批次發(fā)放3000萬元的文旅消費券，使用范圍包括線上平臺旅游景區(qū)、旅游線路、酒店住宿、入境機票和線下旅游商品類等。其中，酒店住宿上補貼分為四檔，楊菲預定的民宿可以使用200元減免的文旅消費券，加上民宿自身的優(yōu)惠，住宿費用省去了一半。

此次成都發(fā)放的文旅消費券，補貼部分由政府和平臺方來協(xié)同完成，商家則不需要進行貼補費用。

民宿老板 蔣瓊：每天會接到咨詢電話，我這里有文旅消費券，可不可以到你們酒店來參加這個活動，大概每天的咨詢量可能在我們?nèi)胱∮唵卫锩嬲?0%，

今年開年以來，多個城市靠著文旅出圈的案例，讓各地再次看到了旅游對經(jīng)濟的拉動效應。今年暑假，也被各地視為重要的消費增長窗口，鉚著勁兒，優(yōu)惠、招徠游客的策略一個接著一個。本周，安徽省還在不斷調(diào)整升級消費券策略。

合肥市文化和旅游局產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長 陳哲：消費券今年靈活度比較高，我們消費券現(xiàn)在有三種形式，一種是代金券，一種是滿減券，還有一種是消費直減，應該說主流的文旅消費券形式，我們都把它納入到了我們合肥文旅消費券的使用方式里面。請各個參與的平臺都能夠自由選擇，用你最擅長的方式把我們文旅消費券用到極致，我們不對它做特別嚴格的限制，但是有一個底線是政府補貼20%。

合肥市文化和旅游局推出的旅游消費券已有十多天，今年不同于往年的是，文旅消費券的使用范圍，不再局限于景區(qū)，住宿，餐飲等傳統(tǒng)旅游項目，還覆蓋了書店、劇場等，體驗城市文化生活的場景。

書店店員：每天早上9點鐘可以搶購，我們每天看App，幾乎很快就空了，消費券相當于給顧客買書直接打了一個八折，再加上我們書店內(nèi)會員折扣的話那非常劃算，幾乎相當于六到七折的價格來買書了。

中國旅游研究院院長 戴斌：旅游消費是一個綜合性消費，到了一個旅游目的地我要吃、我要住、要觀光、要游覽、要娛樂，所以文旅消費券受益面可以廣一點，消費者的選擇權可以多一些。

但是單單靠消費券的帶動還是不足以讓消費者下定決心把目的地直接與其掛鉤。

中國旅游研究院院長 戴斌：回到基本的經(jīng)濟規(guī)律上來看，價格補貼動用的是公共資源和一部分商業(yè)資源，往往是混合的。那么既然是資源它就涉及成本收益的問題，我希望我們各地方不妨“精明”一些。不要覺得我把價格降下來就一定會人多。甚至有的地方把數(shù)據(jù)報上來說我因為價格增長，因為我發(fā)了文旅消費券我人數(shù)增長多少、消費增長多少，你要考慮它本身有自然增長的。一定要算經(jīng)濟賬。

讓游客有著不錯的體驗，除了旅游項目本身的服務品質外，出行上便捷和優(yōu)惠才是一切的開始。不久前深圳機場一證或一碼通行的試運行已經(jīng)開始正式運行，為了配合暑期便利出行升級，本周，借助深圳與中山通道開通契機，通過“空地聯(lián)運”的方式，讓中山等地的市民經(jīng)由深中通道，快速前往深圳機場乘機，單程時間由過去的2個小時減少到50分鐘左右。

深圳市機場股份公司服務品質部部長 楊雅晨：針對駕車往來的旅客，機場近期也推出了長時停車7折優(yōu)惠活動，旅客如果停車一周，可以省下120元的費用。除此之外，旅客在深圳機場還能體驗到“一證(碼)通行”的極致便利。僅憑一部手機、一個乘機碼即可完成值機、托運、安檢和登機全流程乘機手續(xù)，節(jié)省了尋找出示身份證、打印登機牌的時間，也不用擔心因丟失或忘記攜帶身份證無法乘坐航班。

旅游消費正在從傳統(tǒng)的看山看水向更加生活化的方向轉變。大家對旅游目的地的選擇，也從過去單一對景區(qū)的感受，擴展到城市各個方面的綜合考量。這也在提示，搞好暑期旅游，已經(jīng)不再單單是緊靠文旅部門自己就能做好的事。

中國旅游研究院院長 戴斌：我希望我們各地能夠抓住暑期這個機遇，用更加豐富多彩的產(chǎn)品，來為我們廣大的游客提供較好的服務。地方的旅游形象從消費者心目當中是不是認同的，是不是一種善意的、溫暖的、有品質的，這是最關鍵的。如果這個地方消費讓我很滿意，我愿意付費，甚至我愿意付高一點的費用、甚至溢價我都愿意。但是如果這個地方不好，你就是便宜我也不愿意去，所以對于一個地方的形象必須是善意的、溫暖的、有品質的，這是最關鍵的。

旅游的體驗，其實從出門那一刻就開始了。便捷的出行體驗，讓人路上多些順心；實惠，不帶套路的消費，讓人多些放心；更重要的，豐富有趣的旅游項目，讓人身心愉悅，多些舒心。旅游是快樂的消費，也是持續(xù)性的消費，游客這次有了順心，放心，舒心，下次才會更滿懷期待地背起行囊。由此，相關行業(yè)才可以更健康，更長久地發(fā)展下去。希望今年的暑期游，能如今年的溫度一樣火熱，讓每一個參與者，都能收獲屬于自己的開心。