力爭形成統(tǒng)一的區(qū)域現(xiàn)貨市場。

2022年是電力現(xiàn)貨市場建設(shè)的突破年，各個試點動作頻頻，進展不斷。

比如，電力現(xiàn)貨交易迎來了最新動態(tài)。截至10月底，山東電力現(xiàn)貨市場不間斷長周期結(jié)算試運行304天，累計組織電力中長期交易490次、交易電量3072億千瓦時，平均交易電價0.4737元/千瓦時，較燃煤發(fā)電基準電價上浮19.96%。電力供需銜接有序，周期結(jié)算成效顯著。

【資料圖】

11月1日，南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算運行滿一周年，日前現(xiàn)貨均價約0.59元/千瓦時，較燃煤基準價上浮28%。多名受訪專家認為，其電力價格發(fā)現(xiàn)和保供穩(wěn)價作用突出。

今年10月，山東省向全體電力市場主體印發(fā)“《關(guān)于做好2023年全省電力市場交易有關(guān)工作的通知》征求意見稿”。指出售電公司應(yīng)結(jié)合現(xiàn)貨市場價格信號，制定多樣性的分時零售套餐。

談及目前運行試點情況，華北電力大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授袁家海對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，電力現(xiàn)貨市場從試點試運行逐步轉(zhuǎn)向全國長周期運行發(fā)展，但有序發(fā)展的同時仍存在一些問題亟需解決，比如當下各省區(qū)試點已經(jīng)形成了較為完備但各不相同的市場規(guī)則，未來加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的過程中，對統(tǒng)一交易規(guī)則和技術(shù)標準帶來了一定挑戰(zhàn)。

盈術(shù)華亮電力技術(shù)有限公司總經(jīng)理張驥則對21世紀經(jīng)濟報道記者坦言，當前電力現(xiàn)貨市場價格波動較大，更有利于儲能的峰谷套利，且可以參加調(diào)頻輔助，擴大收益。但目前電力現(xiàn)貨市場市場出清價格上下限范圍有限，且要求高比例中長期電量，在一定程度上限制了儲能的盈利空間。

大賢科技副總馮南希也告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，要放開對電力現(xiàn)貨市場的限價，充分反映電力價值。

力爭形成統(tǒng)一的區(qū)域現(xiàn)貨市場

2017年8月第一批電力現(xiàn)貨交易市場試點發(fā)布。

2019年5月15、16日兩天，廣東電力現(xiàn)貨市場首次開展了按日結(jié)算試運行，隨后，山東、蒙西、甘肅、浙江、福建、四川和山西陸續(xù)開展了按日結(jié)算試運行。

2021年3月，公布了上海、江蘇等第二批現(xiàn)貨試點名單。省間電力現(xiàn)貨市場陸續(xù)開展了季度試運行，2022年7月23日，南方區(qū)域電力市場試運行啟動會舉辦，南方電網(wǎng)的現(xiàn)貨交易從廣東一省擴展到云南、貴州、廣西、海南，將實現(xiàn)南方五省區(qū)電力現(xiàn)貨跨區(qū)跨省交易。

總體來看，目前首批八個電力現(xiàn)貨市場試點目前均已完成長周期結(jié)算試運行，多個試點進入以年為周期的結(jié)算試運行。

從運行試點情況來看，電力現(xiàn)貨市場面臨哪些問題？袁家海指出，目前，跨省跨區(qū)交易壁壘問題比較突出，在打破省際壁壘構(gòu)建全國統(tǒng)一電力市場體系方面，首先應(yīng)發(fā)揮出區(qū)域市場機制對各省電力運行的促進作用，例如促進新能源消納、促進電力電量平衡、提高運行效率和降低能耗等，以實實在在的效果、影響，說服省(區(qū))政府相關(guān)部門開放市場。其次需要調(diào)動市場主體的參與積極性，利用大范圍配置資源的效率優(yōu)勢、成本優(yōu)勢吸引更多的市場主體參與跨省區(qū)交易，把市場逐步做大、做活。最后是在具備條件后力爭形成統(tǒng)一的區(qū)域現(xiàn)貨市場，聯(lián)合出清電力電量，徹底打破省際壁壘。

此外，現(xiàn)行的電力現(xiàn)貨市場機制對于以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)考慮不足。袁家海指出，由于新能源發(fā)電隨機性、間歇性和波動性特點，以及新能源發(fā)電量預(yù)測在中長期存在較大不確定性，需要日前和日內(nèi)現(xiàn)貨市場充分發(fā)揮作用提高綠電消納能力。

彭博新能源財經(jīng)(BNEF)中國市場分析師魏漢陽告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，如今首批8個試點省通過運行已經(jīng)累積較多經(jīng)驗和解決實際的問題。另外第二批6個試點，今年逐步出臺現(xiàn)貨方案和開展試運行，并且其中華東電網(wǎng)的全部5個省區(qū)都將加入現(xiàn)貨，成為與南方電網(wǎng)齊頭并進的“現(xiàn)貨群組”。

“但值得注意的是，第一批試點省區(qū)里信息披露的情況有所參差。廣東、山東、山西的披露情況較完整，做到了每日發(fā)布，而有些省區(qū)存在疏于披露的問題，例如福建，運行一年多來幾乎從未對外公布現(xiàn)貨價格信息，長期來看不利于市場的健康發(fā)展”。魏漢陽說。

當前交易電價尚未反映真實價格

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，當下，多地釋放出較強烈的電力現(xiàn)貨價格信號。

南方(以廣東起步)電力現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算運行滿一周年。連續(xù)結(jié)算運行以來，日前現(xiàn)貨均價約0.59元/千瓦時，較燃煤基準價上浮28%，與電力供需和一次能源成本基本匹配。

不僅如此，通過包括現(xiàn)貨在內(nèi)的電力市場化交易，一年來，廣東累計疏導(dǎo)發(fā)電成本171億元，有效穩(wěn)定市場預(yù)期。

10月，河北省發(fā)布《關(guān)于進一步完善河北南網(wǎng)工商業(yè)及其他用戶分時電價政策的通知》提出，電力現(xiàn)貨市場運行前，完善電力中長期交易方案，按照國家要求實行分時段簽約，明確并指導(dǎo)市場主體簽訂中長期交易合同時申報用電曲線、反映各時段價格，原則上峰谷電價價差不低于本通知分時電價的峰谷電價價差。

當下，電力現(xiàn)貨價格能夠真實體現(xiàn)市場嗎？未來電價會如何發(fā)展？

袁家海指出，通過一系列從固定標桿電價轉(zhuǎn)向浮動市場化電價的政策變革，有效解決了政府制定電價不能及時反應(yīng)電力成本和市場供需的問題，真實的市場價格在逐步顯現(xiàn)，市場價格基本可反映供需關(guān)系，但現(xiàn)貨市場價格波動仍過于平穩(wěn)，且交易價格相對偏低。與需求側(cè)響應(yīng)中用戶中斷負荷的補償標準相比，現(xiàn)貨市場交易價格也相對偏低，并沒有充分發(fā)現(xiàn)電力供應(yīng)緊張時的稀缺電力價值，以引導(dǎo)市場主體調(diào)整發(fā)用電行為實現(xiàn)供求平衡。

“在未來，應(yīng)繼續(xù)深化電力市場改革，充分發(fā)揮電力現(xiàn)貨市場作用，由市場反映實時電價，并及時傳導(dǎo)給用戶側(cè)”。袁家海說。

馮南希稱，電力現(xiàn)貨市場面臨的問題還是市場程度不夠充分，比如山西的限價一直沒有解除，所以就算8月現(xiàn)貨價格高達約1500元/兆瓦時， 最后結(jié)算價格也是約580元/兆瓦時，不能體現(xiàn)電力價值。而且目前電力現(xiàn)貨市場一天內(nèi)的價格波動遠低于傳統(tǒng)的尖峰平谷。

“目前來說電力現(xiàn)貨市場的交易電價是不能夠反映真實價格的，因為我們有價格帽的上限，市場交易機制現(xiàn)在是在逐步完善中，電力價格市場機制的形成，就是這一輪電改的目的?！痹浦黔h(huán)能CEO張雋永則對21世紀經(jīng)濟報道記者坦言。

儲能發(fā)力現(xiàn)貨市場定價功能

山東省能源局相關(guān)人士介紹，2021年12月，山東啟動了電力現(xiàn)貨市場，新型儲能運行環(huán)境發(fā)生了重大變化，原有電力中長期市場下的新型儲能支持政策已不適用。為進一步促進新型儲能示范項目健康發(fā)展，形成了《關(guān)于促進我省新型儲能示范項目健康發(fā)展的若干措施》。

而這也是全國第一套電力現(xiàn)貨市場儲能支持政策，創(chuàng)新了容量租賃、技術(shù)監(jiān)督等機制，在全國范圍內(nèi)都有較強的示范意義。

此外，許多其他電力現(xiàn)貨市場試點省份的新能源企業(yè)，也已經(jīng)開始測算儲能參與現(xiàn)貨市場的收益情況。

此前，國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于加強南方區(qū)域新型儲能發(fā)展應(yīng)用監(jiān)管工作的通知》，就提出支持新型儲能作為獨立市場主體參與電力中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務(wù)市場。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，業(yè)內(nèi)也有專家呼吁，在新能源高比例發(fā)展的西北，考慮跳過省級電力現(xiàn)貨市場試點這一步驟，直接開始建設(shè)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場，并允許新型儲能以獨立主體身份參與。

魏漢陽指出，因為儲能具有靈活調(diào)節(jié)、削峰填谷的功能，也不需要附著于某個發(fā)電廠才能運作，因此從物理和市場靈活調(diào)節(jié)資源角度，鼓勵儲能獨立加入電力現(xiàn)貨市場可更好地發(fā)揮市場定價功能、滿足不同時段的市場需求。

袁家海認為，儲能參與電力現(xiàn)貨市場，可降低電力市場交易價格波動風險。由于電力市場交易價格波動，電力市場很難以最佳方式規(guī)避風險。對于現(xiàn)貨交易價格高度波動的時段而言(一般集中在夏季午后幾個小時)，使用太陽能+儲能項目的電力進行物理對沖可能比這個時段的財務(wù)對沖(理論上現(xiàn)貨價格上限可以按照用戶愿意支付的損失負荷價值作為參照來設(shè)定)更具成本效益。從長遠來看，圍繞這些最不穩(wěn)定的時間選擇性地進行物理對沖可能是一種更智能、更便宜的方式。

“此外，也有利于科學(xué)設(shè)定電力現(xiàn)貨市場限價，儲能還可以增加風電/光伏系統(tǒng)出力的穩(wěn)定性，降低對電網(wǎng)調(diào)節(jié)余量需求，減少電站的輔助服務(wù)支出，降低調(diào)度系統(tǒng)對電站的功率限制，也能提高綠電在現(xiàn)貨市場的消納能力”。袁家海說。

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