把好電子處方關(guān)，保證網(wǎng)售藥品平穩(wěn)、有序合法合規(guī)運行
國家藥品監(jiān)督管理局近日發(fā)布新修改的《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》,就規(guī)范藥品網(wǎng)絡(luò)銷售行為再次公開征求意見。其中規(guī)定,在符合“確保電子處方來源真實、可靠,并按照有關(guān)要求進行處方調(diào)劑審核,對已使用的處方進行電子標記”等條件下,藥品零售企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥。(見11月15日《醫(yī)藥經(jīng)濟報》)
處方藥是必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購買和使用的藥品。近年來，“不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥”的有關(guān)要求逐漸深入人心。但事實上，網(wǎng)上違規(guī)銷售處方藥的現(xiàn)象并不少見。比如有媒體曾對18家網(wǎng)絡(luò)購藥App展開測評調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其中16家不合規(guī)展示或銷售處方藥，甚至還引發(fā)了悲劇——2018年，兩名女孩先后網(wǎng)購秋水仙堿片劑的處方藥，均因過量服用而亡。
在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)售處方藥會成為未來的一種趨勢，但其不能一直游離于監(jiān)管之外，而必須通過有效的應(yīng)對舉措，保證其平穩(wěn)、有序、合法合規(guī)運行。
如何確保處方來源真實、可靠?首先，要推進電子處方共享，即建立電子處方信息共享平臺，醫(yī)生根據(jù)患者需求開具電子處方后上傳，醫(yī)藥電商平臺按照共享處方“見方抓藥”。去年，全國首個省級“電子處方信息共享平臺”已在甘肅啟動，其他地方也在推進，效果值得期待。其次，審核處方是必要程序。曾有新聞報道稱，在沒有處方的情況下，用寵物照片充當處方也能成功下單藥品，這凸顯“藥師審核”形同虛設(shè)，也為用藥安全埋下隱患。再有，嚴格落實好對已使用的處方進行電子標記的要求，防止濫用電子處方，避免重復(fù)購買、過量服用處方藥。
從過去情況看，指望醫(yī)藥電商平臺完全自律不太現(xiàn)實，因而征求意見稿中的相關(guān)要求增加了平臺方的成本。無論是電子處方共享，還是處方審核等，都應(yīng)該在監(jiān)管者嚴格監(jiān)督之下，既要通過完善的制度設(shè)計不給平臺方留空子，也要充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段進行全程監(jiān)控。
網(wǎng)售處方藥，從之前擬禁止到今后擬放行，已經(jīng)為醫(yī)藥電商平臺提供了難得的發(fā)展機遇。平臺應(yīng)珍惜機遇，而不是在利益驅(qū)動下胡作非為。對于那些漠視制度規(guī)定和患者用藥安全的平臺，只有依法嚴懲，才能倒逼網(wǎng)售處方藥處于安全軌道。
同時，有必要采取獎懲結(jié)合的措施促進醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員開具電子處方;在處方審核方面，可以探索推行醫(yī)療機構(gòu)藥師與平臺藥師“雙審核”、監(jiān)管再抽查的多重保險機制。
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