三季度經(jīng)濟形勢辯證看（2）

原標題：三季度經(jīng)濟放緩背后凸顯韌性與活力 （引題）

加大跨周期調(diào)節(jié) 促進經(jīng)濟穩(wěn)增長  （主題）

國家統(tǒng)計局10月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）823131億元，同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%，其中三季度同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%。受疫情、汛情、基數(shù)等多重因素影響，三季度我國經(jīng)濟增速有所放緩，但從累計看仍穩(wěn)定在合理區(qū)間，彰顯出韌性和活力。

國民經(jīng)濟循環(huán)進一步暢通

中國宏觀經(jīng)濟研究院綜合形勢室主任、研究員郭麗巖在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，2021年三季度，跨周期宏觀調(diào)控各項舉措精準到位，主要宏觀指標總體處于合理區(qū)間，國民經(jīng)濟循環(huán)進一步暢通。她認為，此次公布的主要數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展四大亮點。

一是“三新”經(jīng)濟支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展。前三季度高技術產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長13.8%，比一季度加快了3.9個百分點，其中計算機及辦公設備制造業(yè)、航空航天器及設備制造業(yè)、電子商務服務業(yè)投資同比增長都在40%左右。高技術制造業(yè)增加值同比增長20.1%，兩年平均增長12.8%，尤其是與新能源汽車、工業(yè)機器人等綠色低碳智能化發(fā)展相關的產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長172.5%、57.8%，兩年平均增速都接近30%。

二是有效應對疫情、汛情等多重沖擊，服務業(yè)和消費穩(wěn)步恢復。9月份，受暴雨、洪水等極端天氣和疫情多點散發(fā)沖擊較重的運輸、住宿、餐飲等服務業(yè)商務活動指數(shù)大幅回升，都已經(jīng)回到景氣臨界點以上。前三季度社會消費品零售總額同比增長16.4%，兩年平均增長3.9%，限額以上單位升級類和基本生活類商品零售額增長較快。

三是居民消費物價和就業(yè)形勢平穩(wěn)，收入與經(jīng)濟增長基本同步。前三季度CPI在合理區(qū)間保持溫和波動。重要民生商品供應穩(wěn)定，豬肉等食品價格穩(wěn)中有降，是穩(wěn)定CPI的“壓艙石”。前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人，已完成全年目標的95%，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)中有降。前三季度全國居民人均可支配收入2.6萬元，扣除價格因素同比實際增長9.7%，兩年平均增長5.1%，城鄉(xiāng)收入差距也在縮小。

四是外貿(mào)進出口韌性足，中國經(jīng)濟正在支撐全球經(jīng)濟復蘇。在境外港口擁堵、國際物流不暢、航線運力緊張的背景下，我國克服了重重困難，外貿(mào)進出口繼續(xù)保持較快增長，在支持全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的暢通運轉方面展現(xiàn)了大國擔當。

經(jīng)濟增長基本邏輯和增長主線未改變

中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏在接受記者采訪時表示，三季度國民經(jīng)濟運行的主要指標的總量數(shù)據(jù)符合各方面對2021年經(jīng)濟運行判斷為“前高后低”的增長預期，而且同比是稍許回落，環(huán)比仍平緩增加。

胡敏認為，盡管2021年三季度主要經(jīng)濟指標總供求平衡比較吃緊，但我國經(jīng)濟增長的基本邏輯和增長主線并沒有改變。

一是從基本面看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，居民收入繼續(xù)增加，國際收支保持平衡，這決定了經(jīng)濟基本盤是穩(wěn)固的。

二是隨著進入新發(fā)展階段，各地區(qū)各部門深入貫徹新發(fā)展理念，主動融入和服務于新發(fā)展格局，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化和發(fā)展方式轉變正在持續(xù)發(fā)力。比如，服務業(yè)在穩(wěn)步恢復，現(xiàn)代服務業(yè)增勢較好；消費市場上升級類和基本生活類商品銷售增長較快；高技術產(chǎn)業(yè)和社會領域投資還在快速增長；貿(mào)易結構也在持續(xù)改善。國民經(jīng)濟內(nèi)在素質和質量效益穩(wěn)步提升的局面正在形成。

三是圍繞以擴大內(nèi)需為主軸、深入開掘做強做大超大規(guī)模國內(nèi)市場的方向沒有改變。自上半年以來，以進一步優(yōu)化營商環(huán)境、遏制資本無序擴張、規(guī)范市場競爭秩序、破解要素流動壁壘、充分調(diào)動各類市場主體活力的一系列新政策性改革新舉措正在釋放新的制度紅利，這在今后一個時期會激發(fā)新的市場活力。

加大跨周期調(diào)節(jié) 緩解經(jīng)濟下行壓力

2021年以來，在復雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情、洪澇災害等多重沖擊下，中國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出強勁韌性和巨大活力，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復，但經(jīng)濟恢復仍然不穩(wěn)固、不平衡，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的挑戰(zhàn)增多。

中國銀行研究院資深經(jīng)濟學家周景彤在接受記者采訪時表示，當前，宏觀經(jīng)濟金融領域須關注以下四個風險點。

一是全球能源短缺問題愈演愈烈，大宗商品大幅上漲，加大企業(yè)原材料成本壓力，導致行業(yè)利潤分配不均。二是大量小微企業(yè)面臨需求放緩和原材料成本上升雙重壓力，疊加應收賬款增加、企業(yè)用工難、工資上漲等問題。三是綠色低碳轉型將給企業(yè)帶來許多新挑戰(zhàn)，大量傳統(tǒng)高碳企業(yè)面臨降耗升級的壓力。四是房地產(chǎn)市場全面趨冷，百強房企銷售額已連續(xù)3個月下滑，銷售不佳、融資趨緊。

周景彤建議，宏觀政策加大跨周期調(diào)節(jié)，緩解經(jīng)濟下行壓力，把穩(wěn)增長提到更高的位置。

第一，貨幣政策靈活精準、合理適度?？煽紤]降準以保持市場流動性處于合理充裕水平，推動小微企業(yè)融資成本下降，創(chuàng)新綠色貨幣政策工具支持節(jié)能環(huán)保領域。

第二，加快財政支出進度。加快四季度預算支出和地方政府債券發(fā)行進度，并考慮明年財政支出前置，加大項目建設推進力度，推進重大工程、基本民生項目盡快形成實物工作量。

第三，把握“雙碳”政策落地節(jié)奏。提前做好政策謀劃，給市場主體留下一定的調(diào)整時間和余地，按照中央要求不搞“一刀切”或“運動式”減排，避免對宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定運行帶來不必要的沖擊。

第四，維護房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。保持房地產(chǎn)市場預期基本穩(wěn)定，推動房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序投放，重點關注部分二、三線城市房地產(chǎn)市場運行情況，避免出現(xiàn)房價的大起大落。（記者 趙姍）