作者：唐繼剛 單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)

(資料圖)

在未來(lái)南方冰雪旅游發(fā)展過(guò)程中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的助推、市場(chǎng)的調(diào)動(dòng)仍然不可或缺，市場(chǎng)主體也應(yīng)運(yùn)用另辟蹊徑、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、產(chǎn)業(yè)融合等思維，突破產(chǎn)業(yè)制約因素的限制。

一、冰雪旅游在南方蔚然興起

從2015年北京成功申辦冬奧會(huì)至今，在“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游進(jìn)入黃金發(fā)展期，即使是肆虐全球的新冠肺炎疫情也未能阻擋其發(fā)展的腳步。通過(guò)建設(shè)一大批優(yōu)質(zhì)的冰雪場(chǎng)地設(shè)施，舉辦一系列豐富多彩的群眾性冰雪賽事活動(dòng)，人民群眾參與熱情持續(xù)高漲，參與人數(shù)達(dá)到3.46億，“三億人上冰雪”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)的籌辦舉辦推動(dòng)了我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展。得益于北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游的帶動(dòng)，國(guó)家推行“北冰南展”戰(zhàn)略、防疫背景下微度假盛行等機(jī)遇和人工降雪等冰雪科技的發(fā)展，我國(guó)南方的冰雪產(chǎn)業(yè)也已蔚然興起。憑借多山的地形或發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，四川、湖北、貴州、湖南、浙江、江蘇、廣東、上海、重慶等南方省市已建成一批室內(nèi)外冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和冰雪觀光景點(diǎn)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。

二、南方冰雪旅游可持續(xù)發(fā)展的制約因素

其實(shí)早在上世紀(jì)80年代，原國(guó)家體委就提出了“北冰南移”戰(zhàn)略，但是在我國(guó)成功申辦北京冬奧會(huì)之前，這項(xiàng)工作一直進(jìn)展緩慢。這既說(shuō)明南方發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的難度，也說(shuō)明如今南方冰雪旅游的興起與冬奧會(huì)帶來(lái)的政策和市場(chǎng)機(jī)遇密不可分，因此南方冰雪旅游將來(lái)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有不確定性。概而言之，制約南方冰雪旅游可持續(xù)發(fā)展的根本性因素主要有三個(gè)：

第一，南方冰雪文化根基弱、冰雪運(yùn)動(dòng)普及率低。我國(guó)南北環(huán)境差異決定了南方的冰雪文化根基和冰雪運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)無(wú)法和北方相比擬，所以盡管北京冬奧會(huì)等機(jī)遇推動(dòng)了南方冰雪場(chǎng)館建設(shè)、激發(fā)了南方民眾的冰雪旅游熱情，冰雪運(yùn)動(dòng)在整個(gè)南方地區(qū)的普及率依然很低。即使在近年冰雪旅游需求高速增長(zhǎng)的南方一線、二線城市，由于開(kāi)展歷史短、消費(fèi)門檻高、技術(shù)難度大，冰雪運(yùn)動(dòng)也遠(yuǎn)未大眾化。冰雪運(yùn)動(dòng)普及率低嚴(yán)重制約了南方冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的市場(chǎng)開(kāi)拓和冰雪旅游人才培養(yǎng)。

第二，南方自然冰雪資源稀缺、開(kāi)發(fā)難度大。相比北方，南方冰雪天氣發(fā)生頻率低、覆蓋地域小、存續(xù)時(shí)間短，而且從資源品質(zhì)上看還存在冰層薄、雪量小、雨雪交融等缺陷，這些因素大幅增加了南方自然冰雪資源的開(kāi)發(fā)利用難度。即使在輔以人造冰雪的情況下，南方戶外冰雪景點(diǎn)和場(chǎng)館的冰雪季節(jié)通常也很短暫。南方一些中高山地的自然冰雪資源稟賦相對(duì)較好，但是薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施、較差的可進(jìn)入性等因素，對(duì)冰雪場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)構(gòu)成較大阻力。

第三，室內(nèi)冰雪場(chǎng)館投資大、運(yùn)營(yíng)成本高。室內(nèi)冰雪場(chǎng)館建設(shè)是南方冰雪旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。這類場(chǎng)館使冰雪運(yùn)動(dòng)突破了地域和季節(jié)限制，然而這是以高額的投資和運(yùn)營(yíng)成本為代價(jià)的，尤以占地多達(dá)數(shù)萬(wàn)平方米乃至十幾萬(wàn)平方米的滑雪館為甚。其結(jié)果是室內(nèi)冰雪場(chǎng)館，特別是滑雪館的人均消費(fèi)居高不下，這反過(guò)來(lái)抑制了冰雪運(yùn)動(dòng)的普及和市場(chǎng)開(kāi)拓。高額的投入、狹窄的市場(chǎng)相疊加，從成本和需求兩端壓縮了南方室內(nèi)冰雪場(chǎng)館的生存空間，減緩了其發(fā)展步伐。

三、破解南方冰雪旅游發(fā)展制約因素的策略

近年來(lái)南方冰雪旅游之所以能蔚然興起，主要得益于政府利用北京冬奧會(huì)契機(jī)的引導(dǎo)和推動(dòng)。在未來(lái)南方冰雪旅游發(fā)展過(guò)程中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的助推、市場(chǎng)的調(diào)動(dòng)仍然不可或缺，而且要加大力度并增強(qiáng)針對(duì)性，因?yàn)樵谝咔榉磸?fù)和北京冬奧會(huì)結(jié)束的情況下，國(guó)內(nèi)冰雪旅游供需在自然狀態(tài)下有收縮的趨勢(shì)。南方冰雪旅游市場(chǎng)主體也應(yīng)以另辟蹊徑、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、產(chǎn)業(yè)融合等思維，充分利用優(yōu)勢(shì)條件和機(jī)遇突破制約因素的限制。具體來(lái)說(shuō)，破解南方冰雪旅游發(fā)展制約因素的策略主要有四個(gè)方面：

第一，推廣仿真冰雪設(shè)施，促進(jìn)仿真冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、真冰真雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展。建議站在全域旅游和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的高度，充分調(diào)動(dòng)南方較強(qiáng)的旅游投資能力、旅游消費(fèi)能力、科技創(chuàng)新能力，在南方大中城市和景區(qū)推廣仿真溜冰場(chǎng)、旱雪場(chǎng)、旱雪滑雪機(jī)、虛擬滑雪機(jī)等仿真冰雪設(shè)施。這類設(shè)施規(guī)?？纱罂尚?、布局靈活，可以在較低的成本上實(shí)現(xiàn)四季運(yùn)營(yíng)，其中多數(shù)設(shè)施還因價(jià)格低、對(duì)新手友好而更容易開(kāi)拓市場(chǎng)。在空間或時(shí)間錯(cuò)位的前提下，仿真冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施和真冰真雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施可以實(shí)現(xiàn)互利共存，互相為對(duì)方培育市場(chǎng)，共同促進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)在南方的普及。

第二，在冰雪季相對(duì)較長(zhǎng)的地區(qū)，依托景區(qū)和戶外場(chǎng)館發(fā)展輕資產(chǎn)冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目。有調(diào)查表明，“戲雪”是最受南方民眾歡迎的冰雪旅游項(xiàng)目。建議把冰雪娛樂(lè)作為活躍南方冰雪文化氛圍、推動(dòng)南方冰雪旅游發(fā)展的重要突破口。在江淮地區(qū)、長(zhǎng)江流域中高山地、西南山地等冰雪季相對(duì)較長(zhǎng)、冰雪品質(zhì)相對(duì)較高的地區(qū)，可以依托各類景區(qū)和包括戶外冰雪場(chǎng)館、城市廣場(chǎng)等在內(nèi)的各種大中型戶外場(chǎng)館，發(fā)展冰雪DIY、雪地平衡車、雪圈、雪上摩托等輕資產(chǎn)、參與門檻低的冰雪娛樂(lè)項(xiàng)目，并將其與風(fēng)景、文化、美食、溫泉、音樂(lè)、科技等元素有機(jī)融合，打造吸引力強(qiáng)、多樣化的冰雪休閑度假產(chǎn)品。

第三，政府引導(dǎo)和企業(yè)開(kāi)拓相結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)南方冰雪運(yùn)動(dòng)普及進(jìn)程。建議政府持續(xù)舉辦“全國(guó)大眾冰雪季”“冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”等群眾性冰雪活動(dòng)，并在南方適當(dāng)調(diào)整活動(dòng)實(shí)施方式，例如把仿真冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施也設(shè)為大眾冰雪季的分會(huì)場(chǎng)，把學(xué)生自發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)、仿真冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)也納入財(cái)政補(bǔ)貼范圍。建議把冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館宣傳納入地方政府的旅游整體營(yíng)銷。經(jīng)營(yíng)冰雪運(yùn)動(dòng)的企業(yè)既要主動(dòng)對(duì)接政府組織的群眾性冰雪活動(dòng)和旅游營(yíng)銷活動(dòng)，也要通過(guò)靈活的價(jià)格折扣、多樣化的銷售渠道、高效的促銷組合提高市場(chǎng)滲透率，并做好與周邊旅游企業(yè)、旅游景區(qū)的聯(lián)合促銷。

第四，政府多策并舉和企業(yè)降本增效相結(jié)合，提高南方冰雪場(chǎng)館的盈利能力。建議南方省市把大中型冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館建設(shè)納入旅游發(fā)展規(guī)劃和公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，做好對(duì)它們的統(tǒng)籌安排、用地協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)配套，利用相關(guān)財(cái)政資金以貼息貸款等方式支持企業(yè)興建商業(yè)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施，并鼓勵(lì)、協(xié)助企業(yè)利用閑置體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目?？赏ㄟ^(guò)政府購(gòu)買培訓(xùn)服務(wù)等方式為南方冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館培養(yǎng)教練員等緊缺人才。企業(yè)在建設(shè)和經(jīng)營(yíng)冰雪場(chǎng)館過(guò)程中，應(yīng)探索通過(guò)新材料應(yīng)用、新能源發(fā)電等方式降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，通過(guò)時(shí)間差價(jià)、對(duì)象差價(jià)等方式提高場(chǎng)館利用率，通過(guò)多種經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)增值等方式提高綜合收入